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重铸大英帝国·从美国独立到第二次世界大战_第十四章 爱德华时代 英国被高估的分裂

詹姆斯·特拉斯洛·亚当斯
世界历史
总共82章(已完结

重铸大英帝国·从美国独立到第二次世界大战 精彩片段:

第十四章 爱德华时代

英国被高估的分裂

我们现在转向对英国和爱尔兰的内部状况做一个简短的审视。这种状况被德国高估了,但无疑有助于它形成致命的决定。

我们之前已经提到过动荡不安的新气氛,以及对时代问题采用的与以往不同的更为暴力的方式。这显著地表现在许多方面,频繁发生的案例似乎表明民族性格和性情发生了变化。新世纪以著名的塔夫河谷案拉开序幕,当时发生的事情就是塔夫河谷铁路工人发动了一场未经许可的罢工,而铁路员工联合会决定对罢工工人伸出援手。作为回应,塔夫河谷铁路公司针对联合会提出了两起诉讼,一个是禁止其做出任何妨碍铁路营运的行为,二是要求其赔偿损失。铁路公司最终赢得了两起诉讼,而联合会被判需支付铁路公司高达二万三千英镑的巨额赔款。尽管根据对变化中的法律的严格解释,法官们很可能作出了正确的判决,但这个判决引起了强烈反响,使得工会面临威信扫地的危险,同时也给工党带来了新生。

到1909年,劳工的一般态度表面上与以往无甚差别。但实际上,在法国工团主义和美国世界产业工人组织的影响下,劳工运动变得具有革命性。世界产业工人组织章程的序言指出:“工人阶级与雇主阶级没有任何共同点。只要千百万劳动人民还在遭受饥饿和生活需求的匮乏,而构成雇主阶级的极少数人却拥有生活中一切好的东西,就不可能有和平可言。”直接行动和大罢工被提倡作为变革社会的手段。

这些思想对大量的工人产生了影响,同时涌现出了一批宣扬这些主张的工人领袖。从这时起到战争爆发,接二连三的罢工如火如荼,通常以罢工者的胜利告终。在1912年的码头工人罢工中,罢工领袖本·蒂利特在塔丘(Tower Hill)发表了他著名的祷告:“主啊,把德文波特勋爵劈死吧!”德文波特是当时伦敦港务局的负责人。一些旧式的劳工领袖开始发表演讲反对这些新方式,但是新式的工会主义者继续采用这些手段,并开始组建一些新式的和更具革命性的工会。到1914年初,人们担心,由于三大产业联盟带来的危险的国民联合,革命可能真的就要发生。这个联盟由三个最大的新工会所代表的工人群体组成,包含了四百万工会成员中的一百三十五万人。

在此期间,激进女权主义运动发展起来。一些男性和许多女性早就提倡妇女选举权,但是近年来这项奋斗开始呈现出全新的面貌,似乎意味着一个暴力的时代即将到来,以及一种强制而非有序的制度变革。相对于过去更为保守的妇女参政权论者,新的妇女参政权论者在佩西克·劳伦西斯、潘克赫斯特夫人和她的两个女儿的领导下,开始了一场带有恐怖主义色彩且无法无天的运动。她们砸碎窗户、烧毁房屋、袭击警察,把自己拴在内阁成员的门阶上,其中一人在对这项事业歇斯底里的狂热中,竟然在德比赛马节中,扑向国王的坐骑以求一死。被拘禁后她们试图通过绝食自杀,这又导致强制进食。从另一个方面来看,英国人的性情似乎已经改变了,变得歇斯底里、暴力和具有革命性。

在政治领域也出现了故障。德高望重的索尔兹伯里勋爵1902年由于年事已高而辞职,这似乎标志着一个时代的结束。在他的继任者、下议院领袖贝尔福的任期内,我们可以把注意力放在两部法令上。一是教育体制改革的重要法案,但遭到上议院的否决。另一个是《温德汉姆法》,即政府贷款给爱尔兰佃农,使他们能够从可能愿意出卖自己土地的地主手上购买土地,这对于土地问题的解决作出了独特的贡献。该法的条款对于业主和租户而言都是宽宏大量的,直到1933年都非常奏效,该年爱尔兰自由邦停止向英国政府支付款项。1902年殖民事务大臣张伯伦先生从自由贸易转向关税改革,这意味着一个温和形式的保护主义,此举促进了党的分裂。同时内阁由于其他的请辞和意见分歧遭到削弱,两年后辞职。在1905年的选举中,自由党人仍然占据多数席位,而值得注意的是,新议会中,工会主义者减少了一半以上,出现了五十名工党议员的新面孔。坎贝尔-班纳曼成为首相,后来由于健康原因辞职,由阿斯奎思接任,劳合·乔治出任他的财务大臣。

虽然阿斯奎思喜欢上了上流社会的生活,但他根本算不上一个贵族,与其说是天生的贵族,不如说是一个成功商人。这种经历以及通过第二次婚姻给他带来的全新的社交圈,导致阿斯奎思与一些早年故旧之间的疏远,他们很难把这个过去固执的约克郡人、不从国教者和倾向左翼的自由党人,与玛戈特·阿斯奎思的丈夫和他的新角色协调起来。然而,他从来就不是一个吸引公众注意力的人,也不是崇高事业的舵手。劳合·乔治出现在他的内阁中,在大多数其他内阁成员的心目中同样强势,有助于保持执政党的步调一致。温斯顿·丘吉尔和沃尔特·朗西曼两位阁员是新面孔。新议会还出现了自由党人和工党人之间暂时的联合,就是所谓的“自由-工党人”(Lib-Labs)。阿斯奎思虽然基本上不是一个改革家,却在《养老金法》的通过上迈出了令人瞩目的一步,根据该法,受益人无需支付任何费用。

与此同时人们发现,上届政府放任德国一步一步悄悄逼近英国的海军实力,这就鼓励了德国海军上将冯·提尔皮茨加倍努力以超越英国海军。第一任海军大臣麦肯纳希望立即建造六艘新型无畏级战舰,这将导致财政预算严重失衡。而奇怪的是,出于对未来利益和行动的考虑,一些人反对扩充海军,温斯顿·丘吉尔就是其中之一,当时他们对社会改革更感兴趣,而不是海军问题和外交政策。当人们得知这一情况后,需求立刻得到弥补,以增强海军实力,保持对德国的领先优势。这样一来,劳合·乔治不得不筹集到额外的一千五百万英镑,这种程度的增幅在当时来说是前所未有的。财政大臣下定决心充分利用这一形势。

由自由党人在下议院通过的一个又一个的法案都被上议院否决。上议院的蓄意阻挠也为自己埋下了危机,他们似乎决心让自由党人的所有改革努力化为泡影。劳合·乔治不仅接受了为海军筹集额外资金的任务,而且通过社会改善计划大大增加了财政预算,如公路、职业介绍所,每年二十万英镑用于改善乡村生活以及其他事项。他凭借自己巧妙的手腕为1909年准备了庞大的预算,其间他对上议院和一些既得利益集团及大企业左右开弓,成功地实现了自己的目标。保守党人竭尽全力进行反击,并试图激发公众的不满。上议院由于帮助特殊利益集团和否决了多项改革议案已经总体上不得人心,可它又无法在不违反过去二百五十年间发展起来的惯例的前提下否决一项财税法案(money bill)。无论是在英国国内还是在早期、晚期的殖民地和自治领,英国宪制发展的一个基本点就是,由选举出来的下议院负责掌控财政立法。如果财政控制权转到不受大众选举控制的、由世袭成员组成的上议院之手,人民将失去“钱袋权”(power of the purse),而“钱袋权”正是他们反对专制、捍卫自由的长期斗争中最强大的武器。

不幸的是,上议院的领导能力乏善可陈。在一种需要彰显好脾气和英国人的妥协特质的情形下,他们却丝毫特质都没有表现出来。尽管预算案在下议院以379票赞成、149票反对获得通过,上议院却不顾爱德华国王慎重行事的恳请,以75票赞成、350票反对予以否决。下议院立即作出决议,声明“上议院拒绝本院为年度工作所作的财政拨款成为法律的行为是违反宪法的,同时也侵夺了下议院的权利”。这次斗争及其所处的环境,不禁使人想到二百五十年前与斯图亚特王朝冲突的情景。革命开始显得真有可能。一场不可避免的大选于1910年1月举行,其中的主要议题是上议院。结果,各党派的力量发生了相当大的变化,自由党、工党和爱尔兰议会党团成为自1832年以来在任何党派和团体中最大的多数,改革上议院和赋予爱尔兰自治的愿望使它们紧紧地联合在一起。然而,具体进程中却遇到了各种各样的障碍,并且爱德华国王告诉阿斯奎思,直到下一场大选举行之前,自己将不会册封更多的上议员来结束僵局,尽管这一事实在当时不为人知。首相以为国王会遵循先例,但是在选举之前无法从国王那里得到任何保证。考虑到国王的立场,新一轮选举的天平此时会向上议院一边倾斜。大选的推迟延长了危机,直到国王5月6日发病并在短短几小时之后猝死,整个局势骤然改观。

惊愕的国民暂时搁置了争议,静观其变。新国王乔治五世是个彻头彻尾的英国人。他是自王室从汉诺威迁到英国以来,第一位操一口纯正的英语而不带德国口音的王室成员。作为次子,他是在自己的长兄死后成为假定继承人的,时年二十六岁,现在成为国王的他已经四十四岁了。他的早年是在海军度过的。服役期间他参观过帝国的许多地方。这种经历,以及他不是以王位继承人而是仅以年轻王子的身份同英国最受欢迎的兵种中的军官同僚们结下的关系,对他而言是一个巨大的优势。但是,正如在维多利亚生前他的父亲那样,他没有受过处理国家机要大事方面的训练。虽然谈不上卓越,可是他深深地怀有一种对国家的责任感,并且勤政尽职,从不懈怠,加上玛丽王后的辅佐,使得他们最终也许成为登上宝座的最受人尊敬的君主。然而,他在几乎没有片刻预兆的情况下,卷入了一场深刻的宪政危机之中。

他首先提出停止争执。在接下来的五个月内,两大党均派出了四名政治家开会商讨,试图找到一个解决问题的办法。所提出的方案结果证明没有令双方感到满意的,于是阿斯奎思于11月宣布解散议会,理所当然地举行了大选。选举的结果与上一轮的几乎相同,上议院的屈服被认为已成定局。在政府法案中所提出的上议院改革主要包括三点内容:财税法案在一定条件下无需经上议院同意即成为法律;其他法案,如果已经被下议院三次通过而被上议院否决,从第一次提出时隔两年后,无需经上议院同意即成为法律;每届议会任期从七年改为五年。

然而,上议院中的顽固派继续挣扎,他们提出了完全不同的法案。到7月时,顽固派的头领们接到通知,国王已经许诺要册封足够的新上议员来确保法案在上议院通过。尽管继续经过了一些阻挠,上议院最终妥协,并以131票赞成、114票反对通过了这项削减自己权力的法案。如果他们当初更和解一些,最重要的是,如果他们没有公然违反宪法阻挠预算法案通过的话,也许他们受到的削减要小得多。实际上,自由党极其讨厌通过大量册封贵族(大约250人被提名)来凭压倒优势击败上议院,尽管这一举措将会使他们完全控制上下两院。上议院只能责备自己当初以非英国式的方式行事。

作品简介:

本书讲述在北美独立战争失利、*帝国解体之后,英国如何在1784到1939年间,经过一步步的改革、发展和扩张,从而重新崛起的过程。

就国内而言,面对人口增长和工业革命带来的贫富分化,英国并未受到抽象理念的蛊惑,而是以议会为改革机制,本着互相迁就的精神,使得丛生的社会矛盾没有激化成大规模暴力。

就海外帝国而言,北美的失败使得英国的帝国主义进入新阶段,不再进行僵化控制,而是强调以自由的价值和王权的象征为纽带,赋予殖民地更多自治,也得到了世界大战的检验。

作者:詹姆斯·特拉斯洛·亚当斯

翻译:覃辉银

标签:詹姆斯·特拉斯洛·亚当斯重铸大英帝国英国史欧洲史世界历史美国

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