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美国情报界(第7版)_第十三章 与外国情报机构合作 地理空间情报合作

杰弗瑞·理查尔森
纪实报告
总共133章(已完结

美国情报界(第7版) 精彩片段:

第十三章 与外国情报机构合作

尽管在技术和人力情报方面有大量投入,美国仍然需要将通过与外国情报和安全机构的联络与合作获取情报作为其情报体系的重要部分。正如时任国防部长卡斯珀·温伯格(Caspar Weinberger)在1985年所说,“美国既没有机会,也没有资源单方面地搜集所有需要的情报信息。我们必须借助与世界其他国家进行各类多样的情报共享加以弥补。”

美国能够通过与外国情报安全机构方方面面的合作关系中获益。如果合作伙伴的地理空间位置条件适合实施针对目标的多种技术收集行动,那么美国就能够增强国外监控突发重大事件的能力。美国方面经常会支持建立情报搜集站点,以换取所收集共享的信息。在当地缺少外交代表的情况下,合作的情报机构能够代替美国经营间谍。合作伙伴还能够提供额外的人力或设备,用于搜集或保存情报。另外,合作伙伴的分析人员提供的说明和分析能够增强对外国发展情况的理解。

合作也会伴随着风险。合作机构可能被对手渗透,从而使对手掌握美国的搜集活动和成果。20世纪70年代,国家侦察局将“CANYON COMINT”号卫星所获得的情报提供给了英国,交换条件是英方提供能够处理海量截获材料的解码器。杰弗里·普赖姆(Geoffrey Prime)是参与解码工作的人员之一,同时也是克格勃招募的间谍。1999年,澳大利亚国防部情报机构的图像解码员吉恩·菲利普·维斯皮莱尔(Jean Philippe Wispelaere)被指控企图将美国卫星图像出售给外国政府。2012年,加拿大海军特瑞尼特情报中心的杰弗里·德莱尔(Jeffrey Delisle)上尉(曾在渥太华加拿大国防情报总部工作)被披露自2007年起向俄罗斯情报部门提供美国的绝密情报数据。国家安全局一份情报文件报告称,情报数据显示,伊朗人可能与土耳其国家情报机构信号情报总监存在联系,而该机构与美国国家安全局有合作关系。

依靠联络关系可能导致合作方了解存在针对其本身的技术,正如国家安全局期刊登载的一篇论文所阐述的观点:(对美英合作协议中的)第三方“既是合作伙伴,又是情报目标”。合作方也会向美国方面提供曲解的事实,试图以此影响决策使其更加符合本国利益。另外,美国设置于某国的情报搜集设施,那么所在国可能会有动机借此敲诈利益或寻求报复,例如土耳其在20世纪70年代由于在军售问题上发生矛盾而关闭美国导弹监控设备。最后,合作国家可能在一定程度上保持合作,但是同时也会将美国行动数据提供给美国的目标国家——例如巴基斯坦内务情报总监就曾经做过这样的事。

某些合作安排以非常正式的形式存在已久,涉及最为敏感的情报收集形式。其他的则是范围较小,反映出美国与该国的共同利益还较为有限,或者只是关注某些非常具体的问题或目标。另外,交换安排可能涉及美国和其他国家的不同情报部门。某些安排可能是中央情报局和某国的反情报机构合作,而其他的安排可能是与国家安全局、国家地理空间情报局、国防部情报局合作,或者是服务性情报部门与其外国对应机构之间的合作。

合作关系会在实质上延伸至美国感兴趣的所有情报学科和应用:通信情报、人力情报、地理空间情报、测量与特征情报、太空侦察、公开来源情报、反恐行动、反毒品行动、分析与数据交换。另外,美国与外国的情报合作的总量可能会进一步推进合作关系的深化,也是美国与该国整体关系的重要组成部分。

地理空间情报合作

多年以来,美国在制作目标区域卫星图像以及分析地理空间情报方面的能力是其重要资源——侦察卫星群——的成果体现。近年来,在该领域的能力持续强化。合作联盟国家能够获得美国卫星图像成品,例如英国可以获得“CORONA”图像,而以色列获准使用KH-11卫星图像。近年来,加拿大、以色列、日本、法国、意大利以及德国等美国盟友也开始运行电子光学或雷达探测图像侦察卫星。

美国的空间飞行器不在目标区域时,这些合作国家的卫星能够提供补充,从而缩短覆盖重要目标的时间间隔。这些新增的能力可以增加外国采取防范、欺骗措施的难度,并压缩中止军事调动的预警时间。日本、以色列和其他盟友是否已经向美国提供卫星侦察图像以及他们之间的合作基础是临时性安排,还是已经达成图像共享安排协议等情况一般不对外公开。不过,考虑到美国曾经向这些国家提供过卫星图像情报,在这些国家的侦察卫星拍摄到与共同利益相关的目标时,美国方面也很有可能能够获得相关情报,例如通过日本获得有关朝鲜和中国的卫星影像,通过以色列获得有关伊朗和叙利亚的卫星影像。

不具备卫星影像能力的国家也可以提供图像解读支持,帮助分析解译美国卫星拍摄的大量图像数据,提供本国能够掌握的专业信息。因此,尽管在所谓的“五只眼”联盟(除了加拿大和美国外还有澳大利亚、新西兰、英国)中只有加拿大和美国拥有卫星侦察能力,但是五国的地理空间情报机构都是美国国家地理空间情报局的合作方。所有的五国——地理空间情报联盟体系成员——每个季度都能参加关于地理空间情报的视频会议。

1998年,原来归属澳大利亚国防情报局的图像情报职能被划归至新成立的澳大利亚图像情报局(AIO)。该局拥有分析数字图像的能力——这些图像是由美国电子光学图像卫星传回的。2000年11月,澳大利亚政府经过一番调查研究之后,该局与其他军事单位整合后组建了国防图像和地理空间情报局(DIGO)。

美国国家地理空间情报局和澳大利亚国防图像和地理空间情报局的合作关系体现在前者在后者的总部设有办公室。在2008年的一次采访中,美国国家地理空间情报局局长宣称,“我们在地形测量、航空和航海信息等方面存在合作需求。由于太平洋地区海域广阔,因此这种部门合作非常重要。我们在上述领域与澳大利亚方面合作紧密,通过此种合作能够利用海量的卫星侦察数据掌握整个太平洋地区的最优质地形测量结果。”当年,美国和澳大利亚还签署了加强部门间合作以及增加卫星和航空侦察情报交换的协议。美国驻堪培拉使馆发出的一份电报称该协议的签署,旨在“使两国在地理空间情报方面的合作达到与信号情报合作相同的水平。”澳大利亚也可以通过运行自己的影像卫星的方式参与合作。

美国国家地理空间情报局在加拿大的合作部门是加拿大地理空间情报总局(DGI),该部门能够从事地图测绘、影响解析和气象学三方面的工作。2006年,加拿大军事联合影响中心(CFJIC,将整合为地理空间情报总局的一部分)帮助美国国家地理空间情报局解析有关卡特里娜飓风(Hurricane Katrina)的影像资料。2006年,有两名加拿大联络官常驻在美国国家地理空间情报局总部。

2008年春夏期间,加拿大地理空间情报总局与英美两国的地理空间情报单位共同参与了阿富汗“RAMPANT LION2”行动,为加拿大部队和联军部队提供实时的地理空间情报支持。2010年1月海地地震后,应美国国家地理空间情报局的要求,加拿大军事测绘机构(Forces Mapping and Charting Establishment)绘制了海地地区的测绘地图。具体的合作还包括美加两国地理空间情报机构互相派驻联络官。

作品简介:

随着情报在美国政府的行动中所发挥的作用较之前任何时候更加至关重要,作者杰弗瑞?理查尔森基于深入调查,根据诸多原始资料,甚至包括数百份官方文件,完成了《美国情报界》这部极具专业性和可读性的著作。本书提供了美国庞大情报帝国全面、详细概览,从它的部门机构设置,到各类行动策划,再到组织管理机构,帮助人们全面了解美国的情报机构和情报活动,以及美国情报活动对政策制定者和军事行动具有的举足轻重的支持与帮助。

另外,作为《美国情报界》的第七版,本版内容既保留了第六版的整体结构,又增加了自第六版(2011年)出版后情报界的新发展,最i突出的内容包括致本?拉登毙命的突袭行动、政府公布涉及针对目标的摧毁行动的白皮书以及美国及盟国从事信号情报活动在媒体(或网络)的泄露,包括拦截网、《卫报》、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、德国《镜报》杂志以及世界其他地区的媒体。

作者:杰弗瑞·理查尔森

翻译:石莉

标签:杰弗瑞·理查尔森美国情报界美国军事纪实社会

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