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破天荒·中国对外开放的划时代事件_第八章 谈判一波三折

何建明
纪实报告
总共14章(已完结

破天荒·中国对外开放的划时代事件 精彩片段:

第八章 谈判一波三折

以为对外开放把国门轻轻地一拉就可以高枕无忧,那未免太天真和幼稚了。

“从某种意义上讲,对外开放,尤其是它的进程,其实比自力更生所经历的还要复杂和艰巨得多。”经历中国对外开放初期过程的秦文彩体会深切。

许多中国人或许还没有这样的体会,世界上什么事最劳神?从事对外合作的同志会告诉你:与外国资本家谈判最劳神!“有时候,谈着谈着,我想杀死对方的心都有!”一位“老外事”工作者曾经对我这样说。他同时又说:“其实跟‘老外’谈判,一旦谈成之后,天大的事也变得简单又简单了,他们的办事方式是:谈判过程寸土不让,毫厘不舍。但一旦纸上签名画押后,你怎么个折腾都没有关系,只要不出合同规定,但倘若违约,你就得接受协议的条款,就是亲兄弟、夫妻间的一分钱账目,也必须清清楚楚。”

几十年生活在计划经济环境下的中国石油人哪儿干过斤斤计较的“买卖”,尤其是与国际资本家的“洋买卖”!

“第一次看外国公司拿来的合作项目的合同文本时,简直不能多看一眼,多看一眼,你就会发蒙……他们的条款搞得太细太细,细得甚至连上班从什么地方起步、到下班走哪条道路,都必须规定得死死的,如果你没有按条款规定的去给他们办,他就得罚你款。外国人的思维模式与我们很不一样,而且国际经济的合同条款文本,有时一个很小的具体事宜,他们也会拿出一本厚厚的文本,少则几十页,多则几百页,甚至上千页,别说通篇看完,就是让你看几页,也非得把你整头痛了不可。可你还必须一个字、一个字地看,而且必须看明白,如果稍稍忽略一下,你可能就掉进不知有多深的陷阱了……研究合同文本,是我感觉最头痛的事,但这又是对外合作中最重要的一件事,丝毫马虎不得。”秦文彩深有感触地向我吐露了十余年主持中国石油对外合作过程中最苦恼、最劳神的一件事。

“可以这样说,海洋石油开发中的对外合作,比任何中外合作项目都具有挑战性和艰巨性,因为除了双方利益外,我们头顶上还悬着一把利剑,它便是国家的主权问题。”秦文彩说,为这,他、康世恩、张文彬等中国石油人,在改革开放初期不知被多少人骂过“卖国贼”,然而因为中国共产党人的高度组织纪律性和党性原则在心中,他和他的同事们又为了不做“卖国贼”而不得不一次次地忍辱负重、义无反顾地坚持国家和民族的利益,与诸多外国公司展开无数艰苦而不懈的谈判与较量,这种谈判桌上、桌下的较量,有时甚至比战场上相互残杀还残酷、还残忍。“欲哭无泪,生不如死的滋味都尝遍了!”秦文彩坦言。

“但在国家的尊严和民族利益面前,你个人的委屈和无奈又能怎么样?你还得平静下来,调整好心态,捂住伤口,舔干血迹,重新振作精神,再去战斗和拼搏,甚至有时需要违心地去执行……”这就是秦文彩等第一批从事对外开放工作者所练就的品质与修养。

外交家的智慧,石油人的豪气,中国人的尊严与友情,在对外工作中,你得淋漓尽致地发挥到极致,越发挥到极致,你所获得的尊重与收获越将是最可喜可贺的。

进入合作开发第一轮的是与法国和日本,中国政府之所以选择这两个国家,在当时既有业务上的考量,更有政治上的因素。在西方世界的对华关系中,法国一直与我国保持良好关系,人民共和国成立之初,戴高乐将军便奉行与我友好的外交姿态。与邻国日本的关系则要复杂得多。但在改革开放初期的七十年代末、八十年代初的日本政府,尤其是以田中角荣为首相的新一代日本政要,顺应世界历史潮流,当他们看到中美关系有了改变之后,唯恐落后,于1978年便缔结了《中日友好条约》。这一具有深远历史意义的友好条约,为中日两国间的经济合作扫清了障碍。然而由于中日之间在近代结怨太深,尤其是领海上的一次次海战和扯不清的分界线问题,极大地伤害了两国间的基本信任。

然而,当中国海上吹起强劲的开放东风之后,资源严重依赖进口、又一向看好中国海底石油资源的日本政府,听说中国正在与西方各国开展大规模的合作开发海上油田,实在坐不住了,时任首相的大平正芳亲自出面,通过日中友好议员联盟会长滨野清吾于1979年6月访华时传话给中国最高层,希望尽快就日中共同开发渤海湾石油事宜正式签约。其实中日就合作开发海上石油的事宜在这之前已经有过多次讨论,日本方面对这一问题的关注度、热心度远远超过欧美国家的石油公司,这是因为日本政府一方面出于国内外政治上的需要,从中日建交后就很想在对华问题上有所表现;另一方面是根本的:如果中国海上石油开发成功,作为资源紧缺、仅有几百海里的邻国日本,当然最期待获得一部分从中国贸易分成利益中的石油资源。日本方面因此下的工夫也很大。从1978年开始的一年多时间里,日方曾派过八个谈判代表团到中国与秦文彩他们进行谈判,并达成初步协议。最后形成的协议内容也是非常可观的,中国将渤海湾地区的渤南一带海面划给日本石油公司进行物探和以后参与招标开发,日本方面最终也同意拿出5亿美金作为日方对华石油的合资开发投资。然而由于中日海域分界的争议一百多年来从来没有真正解决过,所以合作开发议题一提出,“钓鱼岛”问题便立即抬到了桌面上。

“钓鱼岛”自古是中国海域中的一个小岛屿,但日本国内一部分人坚持认为是他们的,理由是钓鱼岛在日本统治台湾的五十年中,日方与台湾政权有过把钓鱼岛划给日本的“条款”。中国政府自然对此不会承认,故中日两国间就钓鱼岛的争议成为海上石油开发主权问题的焦点之一。

邓小平访日时,有记者向他提出了“钓鱼岛”这一敏感的问题。邓小平用高超的外交语言巧妙地回答道:钓鱼岛是中日有争议的地方。既然有争议,我们就暂时把它搁置起来。并说:我们这一代人的智慧有限,让后一代人去解决吧,相信他们能够解决好。

“搁置争议,共同开发。”后来成为了中日海洋石油开发的一项基本原则。当时的邓小平和日本领导人,其实是十分期待在钓鱼岛一带进行石油勘探开发的,但因为两国之间的争议无法解决,所以这一方案就被搁置了。但渤海湾的石油开发项目则一直在紧张的谈判之中。而关注这一进程的不止两国间的石油公司,两国高层领导同样十分关注,尤其是日本方面。1979年,大平正芳访华前夕,为了能够争取到一项象征日中友好的“成果”,首相府就把共同开发渤海湾石油项目的签约事宜,作为访华期间两国领导人的一项重要内容。

这,也就有了滨野清吾托话给邓小平的事。这话是通过邓颖超和廖承志转达的。在滨野清吾与邓颖超和廖承志见面的第二天,邓、廖二人就联名给邓小平写信作了报告。两天后,邓小平批示道:请日本帮助开发渤海湾石油问题,请先念嘱有关同志迅速着手进行,以便在大平来时正式达成协议。

作品简介:

中国如果不是在1978年前后开启了对外开放的大门,也就不可能有今天屹立于世界经济大国之林的地位,也不可能有今天方方面面如此繁荣富强的可惜局面。许多人现在并不清楚,中国的对外开放是以海洋石油开发为先导的,而且是它擂响了中国对外开放的战鼓并影响了之后的中国30年经济发展史及大国地位的确立。海洋石油开采的对外合作,现在看起来是很平常的事,可在30年前,简直就是一场惊天动地的大革命。用资本家的钱、让资本家的公司进入中国的领海,这不仅是“走资本主义道路”的问题,而且具有“卖国主义”明显特征——让飘着太阳旗、星条旗的石油平台在中国海洋上打井,而且打出的石油还要让他们拿走部分,这不是“卖国”是什么?

《破天荒》正是记述中国对外开放第一重要事件,以邓小平为首的党中央在1978年决策的关于开放中国海上石油对外合作的整个过程,它在当时的社会背景下经历了风风雨雨,是中国对外开放的第一个重要决策。作品通过采访余秋里、康世恩、以及时任石油工业部副部长的秦文彩等当事人和中海油及石油部主要领导,生动形象地记录了这一重大决策过程和对外开放决策给中国与国际间带来的巨大变化,是中国改革开放不可缺少的一部史诗性作品。

作者:何建明

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