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光荣与梦想_第四部分 终尝恶果(1961~1968年) 第三十一章 伟大梦想与梦之幻灭

威廉·曼彻斯特
世界历史
总共42章(已完结

光荣与梦想 精彩片段:

第四部分 终尝恶果(1961~1968年)

第三十一章 伟大梦想与梦之幻灭

肯尼迪总统的就职演讲整篇都在谈外交事务,而约翰逊总统4000字的就职演说则完全忽略了国外发生的事件。并且约翰逊演说语速缓慢,用词讲究,像是有意为之。一位观察家说,总统像是在针对石匠演讲。他的第二次国情咨文内容也是如此,提到越南战争的部分仅有131个词。鉴于即将发生的事情,一味强调经济会显得不合时宜。[“去年我们通过减少国家政府的浪费,节约了近35亿美元。(掌声,今年我打算再接再厉。(掌声更热烈)”]约翰逊表示想成为人们心目中“关注教育和健康的总统”。他立志完成“新政”和“公平施政”两项未竟事业。

约翰逊打算继承肯尼迪的事业。他从“新边疆”政策中继承了四大法案:民权法案、减税提议、医疗补贴和联邦政府教育援助。前两项法案得到了优先通过,而在他的斡旋下议会最终通过了所有法案。资深议员出身的总统和美国医疗协会强大的国会游说团体在对医疗补贴法案的讨论中上演了一场精彩绝伦的对决。早在1945年,杜鲁门总统就曾亲自出席过一次国会的联席议会,他号召建立一个综合医疗保险体系,然而此提议被美国医疗协会狠狠地扼杀了,他因此一直耿耿于怀。这次,在经历了5个总统任期和16届国会后,美国医疗协会的医生们提出由私人保险负责代理的医保方案,该方案名为“更优医疗”,是患者自愿参加的。然而这根本无法满足需要,因为从杜鲁门当政到现在,65岁以上美国人口数至少翻了一番。

为了和约翰逊抗衡,美国医协雇用了23名专职人员对国会议员进行游说,每日花费高达5000美元。总统则以亲自打电话问候和邀请那些议员到访白宫的方式作为回击。他绞尽脑汁想让法案通过。就在约翰逊要求制定医保法案的204天后,1965年7月30日,他在杜鲁门的故乡独立城签署了该法案,81岁高龄的哈里·杜鲁门在一旁笑容满面。1966年7月1日,美国16万老年病人被纳入医保补贴计划。新泽西州的一位叫作尤金·施奈德的65岁的刺绣工人,在那个星期五的12点1分到纽约综合医院治眼睛,费用便是由社会保障部承担的,他和伊利诺伊州内皮尔维尔县的罗伯特·埃弗里夫人因此成为全美第一批享受医疗补贴的病人。美联社的调查显示,该计划使得医院的住院率增加了3%,每星期大约有10万名新病人入院。

约翰逊提交医疗补贴法案5天后,又向国会递交了另一个具有历史意义的构想——“实现全民受教育机会”计划,此计划要求为公立大学和教会学校拨款10亿美元。为天主教教会学校提供联邦资金支持的做法与过去全然不同,这必然会在众议院引起一场激烈辩论。然而约翰逊深知,在美国的4000万学童中,约有600万孩子在拥挤不堪的教会学校念书,若教会将他们置之不管,那么他们势必得依靠公共拨款的支持。另外,排斥他们会得罪国会中的天主教议员,导致他们为报复而投反对票阻止为公立学校提供联邦拨款。因此,约翰逊决定将所有学校都纳入他的教育法案中,他还对外表示,自己拒绝任何修正案,他的提案连一个逗号都不能改。在被称为“静电复印国会”☾1☽(戈德华特最先开始使用这一称呼)的第89届国会,约翰逊呼风唤雨,各种事务都得心应手。教育法案仅用87天就在国会两院获批通过,总统称其为“我所签署的最重要的法案”。签署仪式定在得克萨斯州的一个只有一间教室的学校里举办——约翰逊小时候曾在这里上过学。一同出席仪式的还有约翰逊当年的老师,现在他72岁,已经退休。

接着是选举权法案,这是对日益高涨的民权运动的回应。该法案在8月6日就已准备就绪,只等总统签署生效。到此时,有关“伟大社会”的法案如雪花般涌向国会——仅教育方面就通过了40多个提案,包括24亿美元的大学援助计划,这比之前美国制定的教育法的总数还要多。约翰逊提出的计划还有:治疗心脏病、中风、癌症,防治水污染、大气污染,建立公路广告牌以及废弃车辆回收场的计划。国会建立了住房和城市发展部、国家艺术和人文基金组织以及一个老年事务局等机构。高速地面交通法案则开辟了研究公共交通问题的渠道。移民局也进行了改革。大幅削减消费税的法案(47亿美元)得以通过。农场法案以及公共事业和经济发展法的通过,使联邦政府在改变土地面貌的工作中能够发挥巨大作用。这自20世纪30年代以来还是首次。

联邦政府拨款9亿多美元用于帮助美国最古老的乡村贫民窟“阿巴拉契亚”。在和平工作队的首任负责人萨金特·施赖弗的强力领导下,新的“经济机会局”向贫穷宣战。经济机会局的工作项目包括:为长期失业人员提供专业就业帮助的“企业工作机会计划”;以贫穷家庭的学前儿童为受助对象的“启蒙教育计划”,该计划实行首年就为130万学前儿童带来了拥有光明前途的希望;美国志愿者服务组织,实际上就是国内和平卫队;“邻里青年团”为青少年提供了50万个兼职工作岗位;“跃进项目”招收大学预科生到大学上课;“社区行动计划”旨在协调社区的卫生、住房和就业计划,免费为穷人提供法律咨询;收养无家可归的儿童的“抚育孤儿”计划;以及建立旨在安置印第安人、各地移民和季节工的机构等。

经济机会局在华盛顿租用的7层办公大楼被批评者称作“贫穷宫殿”。共和党明尼苏达州的众议员艾伯特·奎伊说:“经济机会局做的事不仅会给国家带来耻辱,更会带来一场全国性的灾难。”施赖弗甚至承认,经济机会局的项目中最成功的“启蒙教育计划”在密西西比州的实施一团糟,像裙带关系、利益冲突、对政府公车的挪用以及把补助款给不在本州的人这一类的事情阻碍了该计划的顺利进行。

然而,时间还是有利于经济机会局的,正如过去对于罗斯福的“公共事业振兴署”那样。在5年内,对抗贫穷计划将会发挥重要作用,使1300万美国人脱贫。约翰逊任期内的经济繁荣也起到了一定作用。“伟大社会”计划正在一步步实现,美国人似乎对此都表示认同。就在约翰逊就任的第二年年末,民意测验显示,约翰逊受到了全美人民的有力支持,这在30年来的民意测验中尚属首次。

约翰逊力克戈德华特取得压倒性胜利,这样的胜利可能会诱使别的总统对国会采取强硬的态度。约翰逊却不是这样,他清楚地记得,罗斯福在1936年的大选中获胜后,由于其最高法院重组计划遭遇失败而威信严重受损。约翰逊在1964年大选后说:“我和国会打交道已有40多年,其间我几进几出,从一个青涩的毛头小子变得成熟起来。我经历过的所有国会中,还没有哪届议员最终不考虑他们所面对的总统的实力的。”他表示,追求为新官上任造势的100天变革不可取,他宁愿等国会议员们做好准备时再将法案送过去。对此,他的解释是,“这就像一瓶波旁威士忌酒,一次只喝一杯的话,完全没事。如果一个晚上全喝完,那就有麻烦了。我打算一次只小酌一口,尽兴就好。”

最终的结果让人大跌眼镜。10月23日,在第89届国会第一次会议休会时,有89个行政法案获批通过,只有2个法案被否决:哥伦比亚特区的自治法案以及废除塔夫脱-哈特莱法案第14(b)款,此条款规定允许各州禁止签订要求工人在指定期限内加入工会的合同。如此看来,国会完全不了解总统想修正塔夫脱-哈特莱法案的迫切想法。他完全可以就此罢手。但他不以为意,仍带着对这个结果的不满,不断尝试引导新闻走向,以扭转外界对他的看法。

其中最令人匪夷所思的,是一次在霍利布什举办的约翰逊总统与苏联总理阿列克谢·柯西金的高级会议。霍利布什是新泽西州葛拉斯堡罗州立大学校长的塔形石砌住宅。之所以选择葛拉斯堡罗,是因为它正好位于从华盛顿到纽约联合国总部(柯西金当时所在地)的路途中间。双方领导人都不愿意去拜会对方,选择葛拉斯堡罗州立大学无疑是个折中方案。两位领导人既没有确定的会议日程,更没有需要讨论的具体事项。约翰逊后来回忆道:“这有助于我们在一起谈谈理论,也正是因为如此,我们去了霍利布什。相互讲讲道理就是霍利布什之精神。”会谈中除了“这次交换意见更加暴露出美苏两国间越发明显的巨大差异外”,能供讨论的其他话题真的很少。尽管如此,约翰逊总统的威望仍旧只增不减。仅凭两个拥有核力量的大国的元首坐在一起对话这个事实,人们似乎就能安心。

然而还是有人感到不安,他们以奚落的,甚至是轻蔑的态度看待约翰逊。在许多大城市的创造性团体和大学教职工中,反对约翰逊的人不在少数。英国记者亨利·费尔利1965年访美时写道:“我发现,美国知识分子以辱骂约翰逊总统为乐,没有什么比这更让人觉得怪异和憎恶。”费尔利指出这些指责全是针对“人身方面的”,反映了一种“对这个人的苛求和蔑视……”“有人告诉我说,约翰逊是一个笨蛋……其他人或许说得没有这么直截了当,但大抵也是这个意思。”

德怀特·麦克唐纳是这些批评者中最刻薄的一位。他笔下的林登·约翰逊“毫无品味,粗鲁无礼”,他还自创了一个词语“中庸崇拜”来讽刺约翰逊总统的平庸品味。麦克唐纳和那些与他类似的批评者们嘲笑约翰逊夫人,因为她最爱看的电视节目是《荒野大镖客》。他们鄙视约翰逊的理由多种多样:约翰逊喜欢听“新克里斯蒂演唱团”的歌曲,常要求摄影师“照自己的左侧脸”,不喜欢彼得·赫德为他画的肖像,有一个从“lucy”改名为“luci”的女儿,把严肃艺术家的作品称作“艺术化的”等。他们的不满蔓延到更多美国人当中,而这些人原本只隐约对约翰逊的“欺骗行为”有些讨厌。另外还有数百万美国人因为深敬约翰·肯尼迪,至今仍怀恋着他而怀疑约翰逊,毫无道理地将约翰逊视为篡位者。此外,面对大城市黑人贫民窟里日益升级的暴力事件以及大学校园内逐渐恶化的骚乱,大批美国民众觉得困惑不解,又因感到人身安全遭受威胁,最终也站到了约翰逊的对立面。约翰逊总统坚持要揽下一切,这必然会使自己成为大家攻击的对象,因此他遭到舆论的猛烈抨击。

作品简介:

本书从1932年富兰克林·罗斯福总统上台前后一直写到1972年的“水门事件”,勾画了整整40年间的美国历史。细致入微的描写了这一时期美国政治、经济、文化和社会生活等方面的巨大变化。作者威廉·曼彻斯特充分运用新闻报导的特写手法,以大量的美国报刊资料和采访材料为依据,创造了一种全景式的还原细节的历史写作手法。

对于建国历史仅二百多年的美国来说,这段历史的特殊意义一定会被永远的铭记。由迷茫徘徊到蓬勃向上,由孤立者到救世主,由世界第一经济强国到世界第一超级大国。国内的繁荣程度领跑世界,战胜国领袖的身份使得国际声望达到顶峰,都使这样一个曾经远离世界政治核心的国家获得了前所未有的荣光。曾经满足偏安于北美大陆的美国人开始将他的目光投向全球,开始对自己的信仰和制度充满自信,开始梦想着自己将会永远的繁荣下去,并成为这个时代独一无二的领袖……

变革的时代,似乎总是闪着让人兴奋的光芒。而小细节与大历史的关系,就像从一面镜子反射到另一面镜子。当一个历史学家对细节拥有小说家一般的眼光,精心梳理了复杂无序而又晦涩难懂的史料,叙述优雅、精确、充满智慧,我们就更容易清晰的洞察历史。因为优秀的历史作品不需要虚构,历史本身就是最优秀的作品。

作者:威廉·曼彻斯特

翻译:四川外国语大学翻译学院翻译组

标签:威廉·曼彻斯特光荣与梦想历史美国史美国社会学

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