中国人还会不会饿肚子 精彩片段：
第八章 共和国要给农民撑腰
四、要给农业吃补药
一双空手两条光腿搞不好农业
农业是国民经济的基础，这是我们建国之初就确立的方针。总结历史和现实的经验教训，从中央到地方都越来越深切地认识到，实现农业的稳定发展，是经济稳定、政治稳定的基础。只有农业稳定了，经济才能稳定，社会才能稳定，人心才能稳定，国家才能稳定。在推进社会主义市场经济的今天，农业更是改革、发展、稳定大局中最重要的支撑点。就连沿海经济发达地区的干部群众也从挫折中悟出了一个道理：有钱可以买到粮食，却买不来一个扎扎实实的“农业基础”。越是发展市场经济，越要加强农业这个基础，成为全党全国上下的共识。
但是，如何稳定农业，如何加强农业这个国民经济的基础，却不是一件容易的事情。它除了需要我们从思想上认识外，更重要的是还要有实实在在的扶持措施与投入机制。很简单的道理，一双空手两条光腿是搞不好农业的。
在这方面，一些国外的经验是值得我们借鉴的。
发达国家对农业财政补贴一般都在30%～40%之间，如日本每年为260亿美元，占48%。有的市场经济发达的国家，在工业化的过程中，也走过一段农业萎缩的弯路，但最后都不得不回过头来调整政策，主要是运用财政手段给农业以必要的支持。美国农业在国民收入中仅占4%，而政府却给予9%的财政补贴。德国农业税收约占全部收入的1.7%，而农业投资却占国家预算的7%。
不仅发达国家重视对农业的投入，而且与我国国情相似的发展中国家也非常重视农业的基础地位，采取一系列高补贴政策稳定与刺激农业生产的发展。
韩国自1969年以来一直采取粮食高价收购、化肥低价销售政策，金融上还推行贴息计划，鼓励资金向农业部门流动，尽量保持粮食的基本自给。在乌拉圭回合达成协议以后，韩国也受到国际的压力。为减少财政和消费者负担，缓解国际上要求开放的压力，政府采取措施，鼓励扩大经营规模和提高农业劳动者的素质，以增加粮食的经营效益。从1994年起政府又设立了“转让经营基金”，拨款1600亿韩元(合2亿美元)，支持把耕地转让给务农的子女或卖给50岁以下的农民以解决务农人员老化的问题。同时从1995年开始，改革教育制度，新设一个特别学制，以农业高中毕业生为对象，实施两三年技术教育，毕业后承认大专学历、免收学费和免服兵役，作为农民的接班人。
印度是个有9.35亿人口的大国，并且也是74%的人口在农村，由于人口不断增加，对粮食的需求也不断扩大，在很长的一段时间内，需要从国外大量进口。70年代以来，在世界银行的帮助下，实施“绿色革命”，增加对农业投入(占总投入的24%)，扩大灌溉面积(占耕地的45.3%)，推广优良品种(覆盖率为70%)，增加化学肥料(每公顷折纯量74公斤)，使粮食产量大幅度增长。1980-1988年，粮食总产量由原1.53亿吨增加到1.83亿吨；每公顷产量由1190公斤增加到1449公斤；人均产量由223公斤增加到230公斤。单位面积产量和人均产量尽管都低于中国水平，但由于印度牛奶消费水平高于中国，粮食直接消费水平却低于中国，做到了粮食低水平的基本自给，储备量占总产量的18.9%。
在亚洲的越南，实行经济体制改革，使农民获得了土地生产经营权，同时实行低税政策，每公顷土地使用税为50公斤稻谷，只相当于产值的5%至6%。另外，政府增加对农业的投入，改善水利设施，农业基建投资占国家基建投资的28%；改革了政府强制性低价收购粮食的体制，实行市场自由交易，增加了农民的收入；重视农业科技推广，政府保证农业科技事业单位的经费，创收部分用于奖励科技人员，促进了生产的发展。1989年至1993年每公顷水稻产量达到3.25吨，比1981至1988年提高了22.2%；大米每年平均出口量为158万吨，而在1981至1988年则每年平均进口32万吨，即由进口国变为仅次于泰国、美国的第三个大米的出口国。
沙特阿拉伯大多数地区为沙漠，气候干旱，发展农业极为困难。但在70年代后期，以巨大的投资，发展海水淡化工程解决了灌溉用水的问题，同时采取高额补贴(包括粮食和农用生产资料)，将适于农耕的土地免费给农民和农业公司使用，使粮食产量大幅度增加，除满足本国需要外，还出口许多国家。联合国粮农组织曾授予该国荣誉证书，表彰他们在实现“粮食安全”方面所起的表率作用。
而菲律宾则给我们提供了一个由于放松农业的投入而影响到农业生产发展的反面典型。菲律宾过去曾经是大米出口国，但近些年来，由于政策的失误，用于灌溉的投资，由1980年的8亿比索下降为1992年的2亿比索，导致了灌溉设施的荒废，影响了水稻的产量。同时，由于在工业化和城市化过程中种植水稻的耕地急骤减少，面积由1975年的980万公顷下降到1992年的320万公顷。1995年大米产量为610万吨，比上年减少2.5%，导致了市场粮价上升1倍以上，不得不从国外进口大米33万吨，1996年增加到50万吨。为此，拉莫斯总统撤换了粮食厅长和农业部长的职务，使总统的支持率下降到20%。
由以上我们可以看出，世界各国对农业特别是粮食生产的投入都非常重视。没有农业的高投入，便不会有农业的高产出，这是被许多国家都证明了的事实。靠一双空手两条光腿是搞不好农业的，我们要发展农业生产，要提高粮食产量，首要的便是增加对农业的投入。以前我们过于强调人的因素，强调政策的力量，而忽视物的投入，其结果除了在数字上做一些游戏，实践中却很难有大的突破。我们说，农业发展，一靠政策，二靠投入，三靠科技，三者缺一不可。
口号农业打不出粮食